SC&RA fait pression pour un allègement des droits de douane américains lors de l'audience

Le 5 mai 2026, Mike Appling, membre de la SC&RA et PDG de LiftHigh Cranes & Rigging, a témoigné au nom de la SC&RA lors d'une audience à la Commission du commerce international des États-Unis.

L'audience, intitulée « Ouverture d'enquêtes en vertu de l'article 301 sur les actes, les politiques et les pratiques de certaines économies en lien avec les surcapacités structurelles et la production dans les secteurs manufacturiers », concerne l'allègement tarifaire.

Mike Appling, PDG de LiftHigh Crane & Rigging, a témoigné au nom de la SC&RA et de ses membres lors d'une audience de la Commission du commerce international des États-Unis.

Appling a exposé aux membres du comité l'impact des droits de douane sur les petites entreprises. De plus, Appling a partagé les demandes de la SC&RA comme suit :

• Le taux zéro est appliqué en vertu de l'article 301 aux grues, remorques et pièces détachées de l'UE, du Canada et du Japon. Ces produits ne résultent d'aucune pratique commerciale déloyale faisant l'objet de cette enquête. Si le Bureau du représentant américain au commerce (USTR) en décide autrement, le taux applicable devra tenir compte de l'importance de ces produits pour les intérêts nationaux et les objectifs économiques de l'administration.
• Des droits de douane proportionnés sur les produits chinois. Les droits de douane sur les produits chinois devraient être fixés à un niveau permettant aux importations équitables d'approvisionner le marché américain en intrants de construction essentiels. Un taux unique appliqué à l'échelle mondiale ne fait que renforcer la surcapacité structurelle de la Chine. • Traitement tarifaire nul pour les aciers à ultra-haute résistance (S960QL, S1100, S1300) importés de l'UE et du Japon, qui ne sont pas produits localement en quantités suffisantes et constituent des intrants essentiels pour les fabricants américains de grues et de remorques.
• Aucun cumul des droits de douane des articles 232 et 301 pour les produits européens, canadiens et japonais, conformément au précédent établi dans l'accord-cadre États-Unis-UE pour les automobiles et les pièces automobiles.
• Une période de transition de 24 mois pour tous les tarifs de la Section 301 imposés sur les grues et remorques européennes, canadiennes ou japonaises, avec une période de grâce pour les marchandises déjà en transit ou sous contrat.
• Un contingent tarifaire visant à garantir la disponibilité d'un volume historique suffisant d'importations équitables de l'UE, du Canada et du Japon, protégeant ainsi le marché intérieur d'un afflux de produits chinois de moindre qualité tout en encourageant la croissance des capacités nationales.

Joel Dandrea, PDG de SC&RA, a assisté à l'audience de quatre jours. « Nous ne prévoyons pas de réponse à nos demandes avant juillet », a expliqué M. Dandrea. « Toutefois, nous poursuivrons nos efforts pour obtenir des allégements tarifaires pour nos membres auprès du département du Commerce américain et des membres du Congrès. »

« SC&RA soutient pleinement la lutte contre la surcapacité structurelle de la Chine », a témoigné M. Appling. « Cependant, l’UE, le Canada et le Japon sont des alliés fiables et reconnus qui ne se livrent ni à la surcapacité industrielle, ni au dumping, ni au travail forcé, ni à aucune autre pratique commerciale déloyale concernant ces produits. Rien ne justifie d’inclure leurs marchandises dans le champ d’application de l’article 301. Ces produits ne sont ni des matières premières ni de véritables dérivés de l’acier. Ils sont fabriqués sur commande, selon les spécifications du client, et requièrent une ingénierie de précision, des aciers spéciaux, des systèmes hydrauliques, des moteurs, des capteurs et des logiciels. L’acier ne représente qu’une faible part de la valeur totale du produit. Étendre le champ d’application de l’article 301 ne ferait qu’aggraver ce que SC&RA considère comme une erreur de classification de ces marchandises en tant que dérivés de l’acier relevant de l’article 232 en août 2025. »

Appling a poursuivi : « Appliquer les droits de douane de l’article 301 aux grues de l’UE et du Japon aurait l’effet inverse de celui recherché : cela renforcerait, au lieu de réduire, la dépendance des États-Unis à l’égard de la production industrielle chinoise. Depuis l’adoption de droits de douane fondés sur l’article 122, à des taux équivalents dans les trois économies, le contexte concurrentiel a considérablement basculé en faveur de la Chine. Les fabricants chinois pratiquent déjà des prix environ 50 % inférieurs à ceux de l’UE et du Japon. Toute augmentation des coûts pour les produits alliés accélérera le recours à l’approvisionnement chinois. L’exemple des grues STS est révélateur. Les droits de douane de l’article 301 sur ces grues n’ont pas empêché la domination chinoise : la Chine contrôle aujourd’hui plus de 70 % de la production mondiale. Le seul moyen réaliste de contrer la stratégie chinoise est de maintenir une chaîne d’approvisionnement compétitive en termes de coûts avec l’UE et le Japon. Augmenter les droits de douane sur les produits des alliés anéantit cet avantage concurrentiel. »

Selon Appling, environ 80 % des grues utilisées dans le secteur de la construction aux États-Unis sont importées. Moins de 3 % des grues tout-terrain mondiales sont fabriquées aux États-Unis. Aucune entreprise américaine ne fabrique de grues à tour. Le délai nécessaire pour développer des capacités de production nationales supplémentaires est de cinq à sept ans.

« Les projets d’infrastructures critiques – centres de données, centrales nucléaires, terminaux GNL, usines de fabrication de semi-conducteurs, installations de défense – ne peuvent être interrompus le temps que ces capacités se développent », a déclaré M. Appling. « Le problème s’étend à toute la chaîne d’approvisionnement. Les aciers à ultra-haute résistance essentiels à la fabrication de grues et de remorques (S960QL, S1100 et S1300) ne sont pas produits localement en quantités suffisantes, et les sidérurgistes américains ont indiqué qu’il n’y avait pas de justification économique convaincante pour le faire. »

La majorité des membres de SC&RA sont des entreprises familiales à capital fermé, avec de faibles marges bénéficiaires, a déclaré Appling.

« On prévoit déjà une hausse de 27 % du coût des équipements de construction, et de 45 % pour les équipements importés », a-t-il expliqué. « Toute nouvelle augmentation prévue par l’article 301 risque d’entraîner de graves retards dans les projets d’infrastructures essentiels. »

Le témoignage complet est disponible ici :