在听证会上，SC&RA 力促美国减免关税。

2026 年 5 月 5 日，SC&RA 成员、LiftHigh Cranes & Rigging 的首席执行官 Mike Appling 代表 SC&RA 在美国国际贸易委员会的听证会上作证。

本次听证会的主题是“启动对某些经济体有关制造业结构性产能过剩和生产的行为、政策和做法的第 301 条款调查”，涉及关税减免。

LiftHigh Crane & Rigging 的首席执行官 Mike Appling 代表 SC&RA 及其成员在美国国际贸易委员会的听证会上作证。

阿普林向委员会成员介绍了关税对小型企业的影响。此外，阿普林还转达了SC&RA的以下诉求：

• 根据《贸易协定》第301条，欧盟、加拿大和日本的起重机、拖车和零部件适用零税率。这些产品并非本次调查所涉任何不公平贸易行为的产物。如果美国贸易代表办公室另有决定，任何税率都应体现这些产品对国内利益和政府经济目标的重要性。
• 对中国产品实行比例关税。对中国产品的关税应设定在合理水平，使公平贸易的进口产品有机会向美国市场供应急需的建筑材料。一刀切的全球关税只会让中国结构性产能过剩受益。• 对从欧盟和日本进口的超高强度钢材（S960QL、S1100、S1300）实行零关税待遇，这些钢材在国内产量不足，却是国内起重机和拖车制造商的重要原材料。
• 对欧洲、加拿大和日本产品，不得叠加征收第 232 条款和第 301 条款关税，这与美国-欧盟汽车及汽车零部件框架协议中确立的先例一致。
• 对欧洲、加拿大或日本的起重机和拖车征收的任何 301 条款关税，均有 24 个月的过渡期，对于已经在运输途中或已签订合同的货物，则有宽限期。
• 关税配额旨在确保欧盟、加拿大和日本公平贸易进口商品的充足历史数量，保护国内市场免受低质量中国产品涌入的影响，同时鼓励国内产能的增长。

SC&RA首席执行官乔尔·丹德里亚出席了为期四天的听证会。丹德里亚解释说：“我们预计在7月之前不会收到对我们请求的答复。但是，我们将继续执行我们的策略，向美国商务部和国会议员争取为我们的成员提供关税减免。”

“SC&RA 完全支持解决中国的结构性产能过剩问题，”阿普林作证说。“但欧盟、加拿大和日本是久经考验、值得信赖的盟友，它们在这些产品方面没有参与工业产能过剩、倾销、强迫劳动或任何其他不公平贸易行为。没有理由将它们的商品纳入拟议的 301 条款行动范围。这些产品并非大宗商品或真正的钢铁衍生品。它们是按订单生产的，根据客户规格制造，需要精密工程、特种钢材、液压系统、电机、传感器和软件。钢铁仅占产品总价值的一小部分。扩大 301 条款的适用范围将加剧 SC&RA 认为在 2025 年 8 月将这些商品无意中错误归类为 232 条款钢铁衍生品的情况。”

阿普林继续说道：“对欧盟和日本的起重机征收301条款关税，将与调查的既定目标背道而驰——它不仅不会减少美国对中国工业生产的依赖，反而会加剧这种依赖。自从欧盟、日本和欧盟三个经济体采用122条款下的等额关税以来，竞争格局已发生显著变化，中国占据了绝对优势。中国制造商的价格已经比欧盟和日本低了约50%。任何对盟国商品增加额外成本负担的做法，都会加速向中国采购的转变。岸桥起重机的先例就是一个很好的例证。对岸桥起重机征收301条款关税并没有阻止中国的主导地位——中国现在控制着全球70%以上的产量。应对中国战略的唯一可行方法是维持欧盟和日本供应链的成本竞争力。提高对盟国的关税会破坏这种竞争缓冲。”

阿普林表示，美国建筑业使用的起重机约有80%是进口的。全球全地形起重机中，只有不到3%是美国本土生产的。没有美国公司生产塔式起重机。在美国本土建立新的生产能力需要五到七年的时间。

“关键基础设施项目——数据中心、核设施、液化天然气接收站、半导体制造厂、国防设施——不能因为产能提升而停滞，”阿普林说。“问题延伸到了供应链上游。起重机和拖车制造所必需的超高强度钢材（S960QL、S1100 和 S1300）在国内产量不足，而且美国钢铁制造商也表示，没有充分的商业理由这样做。”

阿普林表示，SC&RA 的大多数成员都是利润微薄的家族企业。

他解释说：“建筑设备成本预计总体上涨27%，进口设备成本上涨45%。根据第301条规定进一步提高成本，可能会导致关键基础设施项目严重延误。”

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