报告发现，起重机、索具和信号作业中通信故障屡见不鲜。

该报告基于对 376 名起重机专业人员的调查、文献综述以及对行业资深人士的深入访谈，探讨了培训、信号传递方式和组织条件的变化如何影响起重机安全结果。

几乎所有受访者（98%）都表示在过去90天内遇到过沟通障碍，其中天气干扰、噪音和视线受限是最常被提及的障碍。近一半的受访者表示，沟通故障至少“有时”会导致起重作业完全停止。

非标准信号操作规范成为一个持续存在的问题。59%的受访者认为信号不一致或不规范是一个普遍存在的挑战，受访者描述了工作场所中非正式信号逐渐被接受，新培训的信号员逐渐养成资深操作员的习惯，而不是遵循标准化的规程。

一位行业培训师告诉研究人员：“你好好教他们，让他们明白信号的含义，然后他们到了工地，面对的是一个已经干了20、25年的起重机操作员。结果，他们就只能按照起重机操作员的要求去做了。”

语言障碍进一步增加了风险。55%的受访者表示，在过去90天内，他们“有时”或“几乎总是”会遇到语言障碍。运营商们描述了他们如何临时想出变通办法——例如根据上下文推断意图或使用实时翻译应用程序——但最终效果很大程度上取决于个人经验。

报告发现，在吊装作业方面，不安全操作的根源更多在于组织环境而非技术故障。受访者认为，注意力不集中和分心（49%）、生产压力（48%）以及监管不力（47%）是导致吊装作业失误的主要原因，其次才是设备选择错误或载荷估算不当等技术问题。52%的受访者表示，吊装计划“仓促制定”、“前后矛盾”或“根本没有制定”，但与此同时，77%的受访者表示，他们的组织不会为了赶生产进度而牺牲安全；报告指出，这种差距表明政策与实际操作之间存在显著脱节。

经认证的索具工和信号员始终被认为比未认证的同行更有效率。在八项核心索具技能中，约四分之三的受访者认为经认证的索具工更有效率。对于信号员而言，经认证的工人在六项技能中的五项中得分更高。然而，对于非标准或特定地点的信号，这种优势几乎消失殆尽，只有37%的受访者认为经认证的信号员更有效率。

目前，索具工和信号员均不受联邦认证要求的约束。美国职业安全与健康管理局 (OSHA) 仅要求他们“合格”，而这一认定由雇主自行决定。

该报告建议将第三方认证扩展到这两个角色，强化标准化信号作为所有工地的默认做法，加强起重计划要求，并投资于多语言培训资源，因为西班牙语工人目前占美国建筑业劳动力的 34%。